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实施“农校对接”工作的基本思路
发布时间:2012-10-24 08:40:07 | 作者: | 文章来源:上海交通大学

为了落实农校对接工作,在上海市教委等职能部门的协调下,我校在后保处和后勤集团参与指导下,明确了学校实施农校对接工作的基本思路和方案,同时充分发挥饮食服务中心现有的采购作用,负责具体组织农校对接工作的实施。经过这几年的探索和实践,我校的农校对接工作平稳而顺利。

统一思想,加强领导。学校依据有关文件精神,由校长助理挂帅,组成了以后保处、后勤集团和饮食服务中心为主要领导的农校对接实施班子。出台了《上海交通大学餐饮(食品)卫生管理条例》,多次召开会议,要求各部门进一步提高对农校对接试点工作重要性和必要性的认识,确定了农校对接实施的基本思路和方案。邀请学校所在的地方政府、上海高校配货中心、农产品基地等有关部门共同研讨农校对接。学校领导、后勤集团和饮食中心主要负责人多次到上海颛桥农业科技试验场、上海春蔓地蔬菜专业合作社等蔬菜基地进行考察和论证,并签订了部分采购合作意向协议。

精心策划,稳步推进。对上海交大各校区地域性特点和周边可利用农副产品资源进行调研和分析,充分调动学校各方面资源,利用学校所在地区优势,发挥当地政府的作用,搭建农校对接采购平台。

在开展农校对接工作中,主要分成四个阶段稳步推进。第一阶段,搭建农校对接采购平台,让更多的农产品基地、蔬菜合作社、农产品生产企业及农产品实验基地等部门参与。第二阶段,组织分管领导和采购工作组直接到农产品生产基地、蔬菜合作社和农产品生产企业进行现场考察、分析和评估。第三阶段,依据对参与单位的评估报告,选择部分单位签订采购合作协议,部分单位签订后备采购合作协议。第四阶段,定期开展对合作单位进行供货情况工作的复评(在每年的3月或7月进行)。主要从产品品种、服务情况、质量优劣、价格合理、供货能力等方面进行复评,评审机构由饮食中心管理部、采供部、财务部、食堂代表和农校对接工作负责人组成。确保采购农产品的质量,完善对农产品的询价工作,使农校双赢成为现实和可能。

措施得力,对接有效。由于我校学生食堂数量较多,每个学生食堂内又分成多家独立成本核算的档位,每个经营档位对每日所需提供的蔬菜品种、数量、规格和要求也不同,因此在选择农校对接单位时必须把这些因素纳入评估内容中。因此,主要从四个角度来选择农校对接合作单位。

1、面对面,直接与农业科技试验场合作。上海颛桥农业科技试验场是政府支持的农产品实验基地,优势是蔬菜品种多,蔬菜质量好,按需提供,试验场内的蔬菜不提供市;劣势是产量少,只能提供区域内的部分食堂。这正符合我们档位多,每日所需的蔬菜品种多的情况,而且离校区只有10公里。我中心得到他们的大力支持,在确保我校每日采购量的情况下,再提供给其他食堂,同时价格也有我们采购方根据近期蔬菜价格情况进行自定,价格可比市场低40%50%的优势。

2、点对点,与当地政府扶持的蔬菜专业合作社合作。上海春蔓地蔬菜专业合作社,是当地政府扶持的蔬菜生产基地,优势是有产量,蔬菜质量好;劣势是品种少。这也能满足我中心一些大档位对某些蔬菜品种大用量的需求。我们就进行档位和蔬菜合作社进行点对点联系,一周一定价,避免波动太大,确保价格基本稳定。采购价格优势在10%15%左右。

3、线对线,与区域内蔬菜基地保持稳定合作。上海松叶农产品配送有限公司是在本地区域内蔬菜供应较大的蔬菜基地,优势是蔬菜产量大,配送服务规范;劣势是品种不够全。这能满足那些对蔬菜加工要求比较高的档位,比如有些档位要求莴笋、丝瓜送来时要去皮等特殊要求。针对这些档位就进行了与配送基地线对线结合。由于采购时对蔬菜有特殊的加工要求,因此采购价格优势比市场低5%10%之间。

4、中心对中心,与上海高后配货中心保持主渠道采购作用。上海高后配货中心所面对的是上海几百所高校的采购需求,优势在于集中采购,规模优势,管理规范;劣势是没有自己的农产品基地和储备基地,没有较强的价格话语权。配货中心实行统一订单、统一采购、统一监管和统一结算,确保了农产品的安全。由于采用了规;募逄崆岸┕,使得采购价格有了一定的优势,在5%8%之间,采购量占到我校总采购量的50%以上。

通过以上渠道,初步构建了农校对接平台,取得了三个方面的成效。

1、减少环节,降低采购成本?古┬6越庸ぷ骱,农产品直接从田头、基地和生产企业送到我校食堂,减少了平时很多的中间环节,降低了农产品流通成本。采购价格按不同的供货方式可以降低10%40%,平均可降低25%左右。

2、计划采购,减少市场波动损失。每学期期末,饮食服务中心就和上海高后配货中心进行沟通,对食堂每学期用量比较大的农产品进行提前低位订购。这样在一定时期内可免受农产品因市场大幅波动上涨的影响。

3、原料安全,保证源头可追溯。由于饮食服务中心采用了采购前对参与单位进行准入制评估,合作后定期开展对合作单位供货情况的复评工作。并对签约单位建立《合格供方名录》,确保供货单位的资格认证。使采购的农产品情况知根知底,确保送到食堂的农产品安全可靠,对每一批的农产品都可进行源头可追溯。通过这种严格把关方法,我中心从未发生过重大的食品采购安全问题。

制度健全,透明采购。饮食服务中心依据农校对接工作推进要求,成立了农校对接采购管理工作组,由管理部、采供部、财务部、食堂代表等人员组成,对每一家供货商进行评估和复审工作,使采购工作透明、规范。编制了《规范从这里开始》的规范制度,其中编制了采购员工工作制度、仓库冷库管理制度和采购供应管理规范等,建立了《合格供方名录》、《采购供应商询价表》、《供应商评估和复审表》和《商品供应合同》等。每天采购的原材料建立了完善的验入库台账,对蔬菜农药残留检测单、动物检疫合格证明、上海豆制品送货单等进行查验和归档。

监督落实,保障安全。由学校后勤保障处为主要责任部门,建立和完善了四方监管、四级管理的责任机制。四方监管:分别由校后勤保障处、校园餐饮管理委员会、学生伙食管理委员会和政府食品药品监督所组成。四级管理:分别由食堂经理、餐饮大楼食堂食品卫生专管员、食堂档位食品卫生责任人和经营单位食品安全责任人组成。形成了一个立体化的监管网络,使学校食堂食品安全得到强有力的保障。

深化对接,提升内涵。

1、坚持学校食堂公益性为主体。农校对接的目的是最有效地降低学校食堂采购成本,有效地保证产品质量。同时又要解决食堂每日采购农产品品种多、数量多、规格多和要求多这四多问题。如把这四多问题直接推给供应商,根据这几年的运作只能解决部分要求,而且运作的也不够理想。因此我校将成立上海交大学生食堂主副食品集中加工中心,由学校直接参与,多方支持,不以盈利为目的。学校对加工中心基本建设和大型设备等直接投入和建设,同时对政策性亏损给予一定的资金支持。加工中心的建立,将农校对接采购的原材料变为半成品,成为交大多个校区食堂的中心厨房,减少食堂的用工,减少浪费,提高食堂食品安全管理水平,彻底解决在农校对接中产生的瓶颈,充分体现学校食堂以公益性为主体运作思路,夯实学校稳定基石。

2、坚持学校食堂采购多元化为模式。拓展思路,因校制宜,因地制宜,以农校对接为平台,多元化采购是我们今后工作努力的方向。例如:发挥上海高校配货中心团体采购主渠道的作用;与有实力的农产品生产企业直接挂钩;取得当地政府的支持,与当地政府支持的蔬菜专业合作社合作;与有一定规模的区域内蔬菜生产基地联合等等。都值得我们需进一步去研究和探索的。

3、坚持学校食堂农校对接为主导。加工中心的建立,多元化的采购模式其实都是以农校对接为平台,在校内建立起中转仓储平台、初加工中心、人性化配送和原料运作信息系统等。完善农校对接操作平台,进一步提高集约化水平,降低原料成本,保障供应。

 


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